下面是小编为大家整理的“八个字”攻坚“新难点”,提升基层社会治理新水平(精选文档),供大家参考。
盛年不重来,一日难再晨。及时当勉励,岁月不待人。下面是范文网小编为您推荐“八个字”攻坚“新难点” 提升基层社会治理新水平。
当前,不少农村地区和城乡结合部社会治安防控薄弱,违法犯罪仍然高发多发,老人、未成年人、进城务工人员等防范能力较弱的群体成为易受侵害群体,对侵害他们利益的违法犯罪必须重拳出击、依法严惩。
——突出打击重点。结合当前治安警情,要以开展常态化扫黑除恶斗争为牵引,依法重点打击高发频发的电信网络诈骗、黄赌毒、涉食药环等违法犯罪;
进城务工人员、留守儿童较多的农村地区,要重点打击侵害未成人的性侵犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等;
城乡结合部、资源禀赋较多、经济相对发达的农村地区,要重点打击利用宗族家族势力侵吞集体资产、殴打欺压群众等违法犯罪。
——注重打击策略。要围绕常态化扫黑除恶,全力追捕一批涉黑涉恶“漏网之鱼”、持续防范和整治“村霸”,决不让黑恶势力再危害百姓。对电信网络诈骗犯罪,要斩断上下游黑灰产业链条,做到釜底抽薪。对农村发生的严重刑事犯罪,要克服基层派出所普遍警力不足的问题,整合县域警力资源,开展破案攻坚,做到应破尽破。
——强化边打边治。要持续开展行业整治,着力整治“沙霸”“矿霸”、强揽工程、车匪路霸等治安乱象,铲除违法犯罪滋生土壤。要完善乡村公共法律服务体系,为留守妇女儿童等易受侵害群体提供法治保障。要加大普法宣传力度,突出以案说法,引导群众做尊法学法守法用法公民。
有的地方化解矛盾纠纷没有形成合力,一些矛盾纠纷反复流转得不到及时有效化解,甚至“小事拖大、大事拖炸”。要在党委统一领导下,发挥党委政法委(政法委员)牵头协调作用,整合各类资源,健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制,确保把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。
——功能系统集成。借鉴XX市全面建设群众诉求服务大厅(站点)、汕尾市“5+X联调”、阳江市“五室合一”和其他地方的“一站式”矛盾纠纷调处中心等做法,依托综治中心等现有资源,整合基层政法单位、矛盾相对多发的行业部门以及群团、社会组织、专业人士等力量,打造一站式的矛盾纠纷调处平台。突出实用实效,通过人员进驻、业务联动、信息互通,尽可能集成调解、法律咨询、困难帮扶、心理疏导等功能,为群众提供全方位纠纷化解服务。
——矛盾一站化解。运用信息化手段,健全矛盾纠纷受理登记、分流交办、跟踪督办、反馈回访等机制,形成全流程、系统化、闭环式的工作体系,实现“进一扇门、解万般事”。进一步推动诉源治理向基层下沉。对复杂疑难矛盾,落实好党政领导接访包案等制度,努力做到就地化解不上交。
——风险综合研判。对辖区内矛盾纠纷情况,做到“县(区)每月一研判、乡(街)和相关部门每周一会商、村(社区)每日一碰头”,定期组织会商分析,切实解决问题,特别是要善于发现新生性、趋势性风险,研究综合应对措施,实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。
目前,全国命案总体下降,但一些地区恶性刑事案件仍相对高发,严重影响公众安全感,迫切需要完善基层社会治安精准防控机制,有效遏制重大案事件发生。
——加强精神障碍患者服务管理。针对精神障碍患者肇事肇祸事件多发,要借鉴云浮市将精神障碍患者全覆盖、基本全免费治疗等做法,解决患者服药难、家庭脱困难、社会接纳难的问题,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。
——加强重点部位管控。要健全机场、火车站、地铁站等重点部位安全保卫制度,强化步行街、商场、影剧院等人员密集场所安全防范,提升对突发案事件的快速反应能力。要推动医警、校警联动,加强幼儿园、学校、医院等重点场所安全防范。要突出对城中村等社会治安重点地区常态化开展排查整治,及时消除风险隐患。
——加强重点物品监管。推动相关部门持续开展缉枪治爆、收缴管制刀具等行动,加强对易燃易爆、剧毒物品的管理。要严格落实寄递物流安全管理“三个100%”制度,对网购易制枪爆物品等敏感可疑物品监管到位,决不让失控失管给犯罪分子可乘之机。
目前,一些地方智慧安防设施建设还存在“盲区”,社会治理信息资源联网共享不足,智能应用不够深入,基层对风险隐患的智能监测预警水平较低。要在确保信息安全的情况下,统筹推进社会治理智能化平台向基层和末端延伸,提升基层社会治理科学化水平。
——让“雪亮工程”照亮盲点。按照“补点、整合、升级”的要求,结合城市老旧小区改造和新农村建设,积极推进“雪亮工程”向小区(自然村)延伸拓展,重点把好出入口、公共区域等关口,提升视频监控覆盖率、联网率、完好率,用“雪亮眼睛”看护百姓安全。
——让“城市大脑”联通基层。充分运用“城市大脑”建设成果,加快建立专门的社会治理智能化平台,构建横向到边、纵向到底的信息化治理网络,并向基层一线开放相应端口和权限,实现数据综合采集、多方利用。要借鉴珠海市建立“平安+”指数、汕尾市“民情地图”等做法,运用大数据手段,加强对风险隐患的智能化监测预警,提升基层指挥、调度、处置能力。要加强基层社会治理信息化人才队伍培养、配备、使用,让信息化发挥更大效能。
——让“智慧应用”助力平安。聚焦发动群众,将社会治理软件终端向群众延伸,实现“随手报、微激励”,拓宽公众参与的线上渠道。聚焦为民办实事,不断拓展治安执法、矛盾调处、法律咨询等便民服务场景,及时解决群众烦心事。聚焦城乡社区管理,借鉴阳江市通过电视机顶盒打造智慧乡村平台等做法,开发群众议事、疫情防控、独居老人关怀等场景应用,用“智慧安防”助推“智慧生活”。
网格化管理是基层社会治理的有效创新举措,发挥着重要的基础性作用。目前,有的网格管理范围过大、网格员职责不清,联系服务群众、排查上报信息的作用发挥不充分,需进一步优化网格化管理机制,更为有效发现各类风险隐患。
——优化网格设置机制。依托社区(村)合理划分网格,确保网格覆盖人口和面积适度、工作量适当,并结合实际动态调整。较大的商务楼宇、企事业单位,可划分专属网格,由相关单位落实安全稳定主体责任。借鉴云浮市“微网格”和有的地区“十户包联”等做法,因地制宜进一步细分服务管理单元,提升基层社会治理精细化水平。
——优化网格员履职机制。建立健全网格事项准入机制,进一步强化网格员采集基础信息、搜集社情民意、排查风险隐患的基本职责。完善奖惩激励机制,重点考核网格员的动态信息采集、巡查走访、线索上报等工作,推动网格员走近群众、及时发现苗头性问题。健全“社区发令、部门执行”等网格事项协同处置机制,真正让网格员也能“办得成事”。
——优化网格力量“平战转化”机制。进一步充实网格力量,借鉴一些地方组织政法干部、“两代表一委员”下沉包联网格,让党员干部到所在社区网格报到等做法,打造以网格员为骨干,多方协同的网格力量体系,做到日常情况“组团服务”,突发情况“组团作战”。抓好网格力量的应急培训演练,确保召之能来、战之能胜。
由于生活节奏的加快、新冠疫情的反复、外来人口文化差异等因素,不少群众产生了焦虑抑郁情绪乃至心理疾病,由此导致的纠纷和案件屡见不鲜。如何化解心理问题,疏解群众情绪,做到预防在先,是基层社会治理亟待重视解决的问题。
——建立全覆盖服务体系。主动协同卫生健康等部门,依托综治中心、矛盾调处中心、社区综合服务中心,全面建立县、乡、村三级心理服务站(室)。借鉴XX市、云浮市等地经验,建立“心理人才库”,通过政府购买服务和志愿服务相结合等方式,建立以专业心理医生、心理咨询专家、心理教师为主体,心理服务志愿者为补充的专兼职结合队伍,入驻心理服务站(室)。
——提供多层次心理服务。要准确识别不同心理问题的严重程度,进行分类施策。对生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员,要适时予以心理疏导和干预。对少数患有严重心理疾病甚至出现精神障碍问题的,要及时帮助救治。
——建立全流程工作机制。借鉴XX市光明区运用信息化等手段,搭建心理服务智慧平台的做法,全面收集群众心理服务需求,分析心理问题风险等级,安排心理服务人员及时疏导治疗,形成发现、分析、干预的工作闭环。
警力有限、民力无穷。现在有的地方群众对发生在身边的突发案件,袖手旁观、视而不见,担心惹上麻烦、权益受损;
有的地方保护见义勇为人员合法权益的机制不健全,“扶不扶”“救不救”成了部分群众的焦虑。如何大力倡导见义勇为精神,激发群防群治活力,鼓励群众在危难时挺身而出、互助互救,为干警处置争取更多有效时间,显得十分必要。
——倡导见义勇为。要及时确认见义勇为行为,第一时间树立鲜明导向。要做大见义勇为基金规模,提升奖励金额。要强化权益保障,提高对见义勇为负伤、致残、牺牲人员及其家属的抚恤优待水平。要强化法治保障,加大对侵害见义勇为人员合法权益违法犯罪行为的打击力度,当好坚强后盾。要将见义勇为英模纳入“两代表一委员”、道德模范等推荐范围,让他们政治上有荣誉、社会上有地位。
——推进群防群治。针对街面犯罪,要推广“广州街坊”“XX义警”等经验,通过人缘、地缘、业缘、趣缘等纽带,把群众更好地组织发动起来。在人流量较大的重点场所和街面,组建公安干警牵头指导,企事业单位保安、志愿者等群防群治力量共同参与的“应急小分队”,配备基本装备,实行专群结合,开展常态化巡控值守,第一时间遏阻突发事件、争取增援时间、防止伤亡扩大。
——创新激励保障。要在精神和物质两方面,进一步加大对群防群治的表彰奖励力度。要借鉴一些地方建立“道德银行”“诚信积分”等办法,把群防群治力量的点滴善行义举都记录累积起来,并转化为就业、就学、就医等方面实实在在的便利和优惠。要研究设立专门资金,通过购买人身伤害保险等方式,消除群防群治力量的后顾之忧。
当前,物业管理领域矛盾纠纷已成为城市社区治理中的最突出问题。有的物业重经济利益,轻服务管理,与业主的矛盾多发。有的社区管理力量不足,难以解决物业矛盾纠纷。抓住物业问题,就抓住了城市社区群众所思所盼。我们要会同组织、住建、民政等部门,推广一些城市把打造“红色物业”作为源头预防城市社区矛盾的“牛鼻子”来抓的经验,充分发挥党组织引领作用,整合资源力量,坚持政治属性、公益属性、服务属性、经济属性相结合,加强政治引领,更好为群众提供优质高效物业服务。
——探索“红色物业”党组织建设。对物业比较健全的社区,要推动将党组织建到物业企业,通过社区党建联建等方式,强化社区党组织对物业企业的工作指导。对群众反映强烈的小区或无物业小区,要建立基层党组织领导下具有公益性质的“红色物业”组织,实现物业服务兜底。通过上述措施,把物业改造成为“红色物业”,实现社区党组织既服务居民,又管理服务物业。
——探索“红色物业”队伍建设。积极引入党员大学毕业生等参与社区“红色物业”组织,打造一支既能开展政治引领、又能服务社区居民的“红色物业”队伍。探索让符合条件的社区干部兼任物业党组织负责人,甚至可以让社区、物业两支队伍“合二为一”,使“红色物业”队伍成为社区党的工作队伍。要探索将表现优秀的“红色物业”人员、社区干部培养选拔为街道干部,拓展“红色物业”人员发展空间,为基层干部队伍注入“源头活水”。
——探索“红色物业”服务机制。用好地方立法权,进一步规范物业费使用,把物业企业的利润限制在合理范围内,促进将物业费更多地用于物业管理和服务业主。“红色物业”组织要更加重视政治引领功能,既提供优质物业服务,又协同社区做好宣讲党的政策、凝聚社区人心等社会治理工作,把党的触角延伸到千家万户,从源头上减少矛盾纠纷、增进社区和谐、密切党群关系。
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