领导干部联系群众制度14篇领导干部联系群众制度 党员干部联系服务群众制度 为促进党员干部密切联系群众，树立全心全意为人民服务思想，制定本制度。一、党员必须有坚定的群众观念，积极致下面是小编为大家整理的领导干部联系群众制度14篇,供大家参考。
为促进党员干部密切联系群众，树立全心全意为人民服务思想，制定本制度。一、党员必须有坚定的群众观念，积极致力于群众工作，关心群众疾苦，有事同群众商量，走“从群众中来，到群众中去”的群众路线。二、支部在发展党员时，在个人自愿提交申请的前提下，坚持群众推荐、组织考察的原则，广泛听取群众意见，群众反映其表现不良的不能发展入党。三、支部每年至少组织一次党群联谊会，听取群众对党的工作的意见，增进党群联系。四、每个党员都要联系一名非党员群众，了解他们的思想、工作和生活情况，做群众的知心朋友。五、建立党群联系汇报制度，把联系群众情况列入民主生活会自我剖析的必要内容。
一、每个党员领导干部都要联系一个党支部或一个党小组，定期到联系点检查、指导工作。
二、每个党员领导干部要定期到联系点上党课,做报告。党课内容要根据中央精神和校党委当前中心工作进行安排.
三、党员领导干部到联系点检查指导工作,各单位要做到有主题、有安排、有布署、有记录。
四、党员领导干部如有变动，要及时进行调整联系点.
五、切实为教工群众解难事、办实事、做好事，促进广大党员在思想、生活、工作等方面的充分发挥先锋模范作用。
六、党员领导干部要采取多种形式征求群众意见，为群众解决问题。如访谈慰问、结对帮扶.建立健全领导干部定期征求意见制度，，支委成员下教研组参加教研活动,设立投诉意见箱等。
七、把支委成员分派到各党小组、教研组，与普通党员教师一起
过组织生活、教研活动、年级活动，了解一线情况,听取群众意见建议，并做好蹲点记录。
第一章联系和服务群众工作的原则和指导思想
第一条为认真贯彻落实市委《关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见》，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，贯彻中央和市委落实保持共产党员先进性长效机制的要求，依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合市卫生局及全市卫生实际，制定本工作制度。
第二条党员领导干部联系和服务群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕卫生工作大局，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领卫生系统广大职工共同实现我市卫生事业又好又快的发展。
第二章联系和服务群众工作的任务
第三条做好群众的思想政治工作。积极向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，传达国家、省、市关于卫生工作的方
针决策和有关部署，激励卫生系统广大职工忠于党的卫生事业，树立正确的利益观，凝聚群众力量。
第四条认真听取并反映群众的意见。深入卫生系统基层单位，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，掌握群众的意愿和要求，做群众的知情人。
第五条帮助群众和卫生单位解决实际困难。关心基层单位、关心群众，为群众和基层单位办好事、办实事、解难事，帮助解决群众在工作、学习和生活上的实际困难、问题及思想上的困惑，做群众的知心人.
第六条尊重和维护群众的合法权益.尊重和维护宪法、法律赋予卫生工作者和患者的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争.
第七条接受群众的监督。把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，自觉接受群众的教育、评议和监督。
第三章联系和服务群众工作的内容与方式
第八条建立健全基层联系点制度。局领导班子成员都要明确基层
联系点，广泛联系卫生单位和职工.要经常深入联系点调研，与基层职工群众座谈交心,了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。
第九条坚持调查研究制度。局领导班子成员要坚持调查研究，制定和落实调研计划；党员领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。要改进方法,提高质量,注重实效，防止和克服形式主义，要总结形成有价值的调研材料。
第十条完善决策制度.按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党内议事和决策制度.完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大广大职工和群众的参与度.对涉及全局和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益.
第十一条坚持下基层送温暖制度.要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动，实行结对帮扶，采取个别访谈、实地察看、出主意、捐财物等方式定期进行走访慰问，力所能及的帮助他们解决实际困难,尽心竭力地为群众办实事。
第十二条建立健全信访接待制度。要认真贯彻落实群众来访接待制度,局领导要坚持亲自批阅重要来信、接待重要来访,不断提高领导
干部信访接待的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题.
第十三条建立健全定期征求群众意见制度.要充分发扬民主，坚持走群众路线,根据具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，召开座谈会等方式，方便群众反映情况。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作服务对象单位的群众，诚恳征求他们对工作的意见和建议。
第四章联系和服务群众工作的要求
第十四条市卫生局党组每位成员确定联系一个市直单位和1—2个镇、街道卫生院,作为自己的基层联系点。
第十五条负责联系和服务基层的局党组成员，每年至少1次参加并指导市直单位联系点总支（支部）领导班子民主生活会。
第十六条负责联系的领导干部每年要到联系点调研不少于两次，畅通联系职工群众渠道，形成联系职工群众网络,协调有关方面按政策解决好职工群众反映强烈的突出问题和事关职工群众切身利益的实际问题，努力把联系点建设成为卫生改革与发展和党建工作的示范点。
第十七条负责联系群众的党员领导干部要定期将联系和服务群
众工作的情况向党组汇报,汇报内容包括联系对象的基本情况，工作、学习及思想情况，以及自己帮扶的情况。
第五章联系和服务群众工作的组织领导
第十八条局党组要加强对联系和服务群众工作的督促、指导与检查，掌握情况，互相交流、形成制度。
领导干部联系群众工作制度
第一条为牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入推进“干部作风建设年"活动，坚持群众路线，自觉树立群众观点,密切联系群众，改进领导作风,制定本制度.
第二条认真做好调查研究工作.每年年初，根据全年工作安排，针对迫切需要解决的重大问题和值得关注的新情况，提出调研课题；领导干部每年至少两次深入基层单位和企业调查研究，每次调研的时间不少于３―５天，并认真做好调研笔记，完成1—2篇有内容、有分析、有见解的调研报告。
第三条按照市委、市政府及上级有关部门的要求，加强与帮扶联系点的联系，应该满腔热诚、真心实意地予以关心和帮助，倾听他们的呼声及有关发展的意见、建议，切实帮助解决帮扶点出现的实际问题，帮助他们做好工作。
第四条做好群众来信来访工作.关心群众,切实解决群众提出的实际问题，对能解决的尽快解决，不能解决的及时向有关方面反映，并向群众做好解释工作,热情接待来访,及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待.同时，经常向群众热情宣传党的理论、路线、方针、政策以及政治经济发展中出台的新政策和措施.
第五条领导干部要深入基层深入群众开展“四到三问"活动，即“村村到、厂厂到、校校到、街街到，问计问需问作风”。围绕“三问”内容,到联系点走访调研，以多种方式倾听群众意见和建议。
（一）问计，即向基层群众请教推进当地及全市科学发展、建设沿海强市的良方实策，主要是影响制约当地及全市改革发展稳定的难点、关键问题有哪些，需破解哪些难题,有何对策建议.
（二）问需,即了解基层群众的所需所盼所愿，帮助群众解决实际问题，主要是群众在生产、工作和生活中遇到哪些困难和问题,群众最迫切需要党委政府及部门做的事情有哪些,积极为群众出主意、
想办法，尽最大能力帮助他们解决困难和问题.
（三)问作风，即充分听取基层群众对我局干部作风建设的意见和建议,主要是在思想作风、工作作风、机关作风等方面存在哪些突出问题，在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众上有哪些需要改进的地方，应采取哪些有效措施和方法,改进干部作风、提高工作效率、提升服务质量。
第六条领导干部“四到三问”联系点，可与单位联系帮助的扶贫点、党建联系点、学习实践联系点、“三摸底三帮助”帮扶点、一把手蹲点调研和党政领导干部调研联系点结合起来,一并安排.
第七条领导干部每年至少到“四到三问”联系点走访调研一次。采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方式，围绕“三问"内容倾听群众意见和建议，开展调研，撰写“四到三问”调研手记或日记。活动中要充分体现良好形象和作风，广泛接触群众，虚心向群众请教，并做到轻车简从，不搞层层陪同。
第八条坚持每两个月确定一个“恳谈日”，组织开展民主恳谈活动，围绕推进科学发展拟出台的重要政策、改革举措,特别是涉及民生、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求
意见。
党员干部联系群众制度（1)
为进一步改进领导方式和工作作风,强化党员干部的群众观念，密切党群干群关系，总结典型经验，解决实际问题，推动各项工作的深入开展，现结合我局实际，对党员干部联系群众作出如下规定:
一、指导思想和目标
以科学的发展观、正确的政绩观和群众观为指导，坚持以人为本，坚持学习与实践相结合，以城乡结对共建村党组织为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以党员干部定点联系农村贫困户为重点，为基层群众办实事、做好事、解难题,切实解决群众生产生活困难，密切党群干群关系,真正做到立党为公、执政为民，达到党员受教育，群众得实惠,促进党的先进性建设.
二、党员干部联系群众的主要内容
党员干部联系群众必须从抓好广大人民群众反映最强烈的事，抓
好打基础、管长远的事，抓好群众最需要办的事，抓好最根本的事入手，认真实施“三帮”、“三送”、“三访”、“三查”、“三改"。
“三帮”,即帮助联系村建立健全基层党组织，加强领导班子建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；帮助联系村谋划发展大计，积极主动与联系单位分析困难原因，找准问题症结，理清工作思路，研究改革发展措施；帮助联系村解决实际问题，重点在资金、物资、技术等方面对联系单位提供支持和服务，尽其所能地为联系村办实事，搞好服务.
“三送”，即送政策，要积极向联系对象宣传党的有关方针、政策;送温暖,要尽心尽力地为联系对象解决生产生活中的实际问题，把党的温暖送到群众手中；送技术,要帮助联系对象寻求致富门路，为他们实现脱贫致富牵线搭桥、创造条件。
“三访"，即访贫问苦，就是要经常了解联系对象的生产生活情况，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，多为群众办一些“雪中送炭"的实事；访民问愿，就是要通过深入走访,及时掌握群众的思想动态，了解群众最关注什么，最关心什么,努力解决好群众关注关心的热点难点问题；访贤问计,就是要认真听取群众意见建议，集中群众智慧,为联系村经济发展献计献策.“三查”,即查联系对象的生活状况，看党的农村政策是否落实；查
工作作风，看党员干部服务意识强不强,服务质量高不高；查宗旨观念，看党员干部立党为公、执政为民的理念牢不牢。
“三改"，即要把为群众服务和向群众学习结合起来，甘当小学生，虚心向群众学习求教，针对群众所提意见建议，联系实际认真进行反思，查找问题和不足，进一步改进领导方式,改进工作作风，改进服务质量.要通过真心实意地为群众办实事办好事，密切党群关系,赢得群众的拥护和信赖，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
三、党员干部联系群众的主要方式
1、定期走访.局机关在职党员干部要定期走访联系村和联系对象,深入困难群众，了解其生活疾苦，掌握其思想动态，有的放矢地对群众进行教育和引导,做好释疑解惑工作,凝聚人心，疏导情绪，化解矛盾.每名局党总支成员每月要走访联系对象至少1次,其他在职党员干部每半年要走访1次。
2、集中走访。在春节、“五一"、“七一"、“十一”等重大节日，要集中组织局机关党员干部，对联系村和联系对象进行走访慰问，解决他们生产生活等方面的实际困难。
3、个别走访。除集中走访外，在职党员干部还要根据平时情况，由本人自行安排个别走访联系对象，开展帮扶活动。
4、广泛征求意见。局机关在职党员干部要经常深入联系村和联系对象之中，加强与所联系对象的沟通与交流，做联系对象的贴心人，广泛征求联系村党组织和广大群众对委机关和党员干部的意见和建议，找差距，查不足。
5、解决实际问题。局机关在职党员干部要根据联系村和联系对象提出的意见和要求，每年帮助联系村和联系对象解决一至两个实际问题，解决自身在工作作风上存在的突出问题，争取群众的认可，树立良好的形象。
一、每个党员领导干部都要联系一个党支部或一个党小组，定期到联系点检查、指导工作。
二、每个党员领导干部要定期到联系点上党课，做报告。党课内容要根据中央精神和校党委当前中心工作进行安排。
三、党员领导干部到联系点检查指导工作，各单位要做到有主题、有安排、有布署、有记录。
四、党员领导干部如有变动，要及时进行调整联系点。
五、切实为教工群众解难事、办实事、做好事，促进广大党员在思想、生活、工作等方面的充分发挥先锋模范作用。
六、党员领导干部要采取多种形式征求群众意见，为群众解决问题。如访谈慰问、结对帮扶。建立健全领导干部定期征求意见制度，，支委成员下教研组参加教研活动，设立投诉意见箱等。
七、把支委成员分派到各党小组、教研组，与普通党员教师一起
过组织生活、教研活动、年级活动，了解一线情况，听取群众意见建议，并做好蹲点记录。
第一章联系和服务群众工作的原则和指导思想
第一条为认真贯彻落实市委《关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见》，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，贯彻中央和市委落实保持共产党员先进性长效机制的要求，依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合市卫生局及全市卫生实际，制定本工作制度。
第二条党员领导干部联系和服务群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕卫生工作大局，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领卫生系统广大职工共同实现我市卫生事业又好又快的发展。
第二章联系和服务群众工作的任务
第三条做好群众的思想政治工作。积极向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，传达国家、省、市关于卫生工作的方
针决策和有关部署，激励卫生系统广大职工忠于党的卫生事业，树立正确的利益观，凝聚群众力量。
第四条认真听取并反映群众的意见。深入卫生系统基层单位，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，掌握群众的意愿和要求，做群众的知情人。
第五条帮助群众和卫生单位解决实际困难。关心基层单位、关心群众，为群众和基层单位办好事、办实事、解难事，帮助解决群众在工作、学习和生活上的实际困难、问题及思想上的困惑，做群众的知心人。
第六条尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予卫生工作者和患者的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。
第七条接受群众的监督。把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，自觉接受群众的教育、评议和监督。
第三章联系和服务群众工作的内容与方式
第八条建立健全基层联系点制度。局领导班子成员都要明确基层
联系点，广泛联系卫生单位和职工。要经常深入联系点调研，与基层职工群众座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。
第九条坚持调查研究制度。局领导班子成员要坚持调查研究，制定和落实调研计划；党员领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服形式主义，要总结形成有价值的调研材料。
第十条完善决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党内议事和决策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大广大职工和群众的参与度。对涉及全局和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益。
第十一条坚持下基层送温暖制度。要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动，实行结对帮扶，采取个别访谈、实地察看、出主意、捐财物等方式定期进行走访慰问，力所能及的帮助他们解决实际困难，尽心竭力地为群众办实事。
第十二条建立健全信访接待制度。要认真贯彻落实群众来访接待制度，局领导要坚持亲自批阅重要来信、接待重要来访，不断提高领
导干部信访接待的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题。
第十三条建立健全定期征求群众意见制度。要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，召开座谈会等方式，方便群众反映情况。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作服务对象单位的群众，诚恳征求他们对工作的意见和建议。
第四章联系和服务群众工作的要求
第十四条市卫生局党组每位成员确定联系一个市直单位和1-2个镇、街道卫生院，作为自己的基层联系点。
第十五条负责联系和服务基层的局党组成员，每年至少1次参加并指导市直单位联系点总支（支部）领导班子民主生活会。
第十六条负责联系的领导干部每年要到联系点调研不少于两次，畅通联系职工群众渠道，形成联系职工群众网络，协调有关方面按政策解决好职工群众反映强烈的突出问题和事关职工群众切身利益的实际问题，努力把联系点建设成为卫生改革与发展和党建工作的示范点。
第十七条负责联系群众的党员领导干部要定期将联系和服务群
众工作的情况向党组汇报，汇报内容包括联系对象的基本情况，工作、学习及思想情况，以及自己帮扶的情况。
第五章联系和服务群众工作的组织领导
第十八条局党组要加强对联系和服务群众工作的督促、指导与检查，掌握情况，互相交流、形成制度。
领导干部联系群众工作制度
第一条为牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入推进“干部作风建设年”活动，坚持群众路线，自觉树立群众观点，密切联系群众，改进领导作风，制定本制度。
第二条认真做好调查研究工作。每年年初，根据全年工作安排，针对迫切需要解决的重大问题和值得关注的新情况，提出调研课题；领导干部每年至少两次深入基层单位和企业调查研究，每次调研的时间不少于３―５天，并认真做好调研笔记，完成1—2篇有内容、有分析、有见解的调研报告。
第三条按照市委、市政府及上级有关部门的要求，加强与帮扶联系点的联系，应该满腔热诚、真心实意地予以关心和帮助，倾听他们的呼声及有关发展的意见、建议，切实帮助解决帮扶点出现的实际问题，帮助他们做好工作。
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党员联系和服务群众制度
第一篇：党员联系和服务群众制度为了促进农村的和谐与繁荣，围绕社会主义新农村建设，创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效，进一步加强党员联系和服务群众工作，特制定本制度。一、联系群众制度。主要是实行三联三点制度，三联即：党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度，畅通基层党组织与党员、党员与群众双向沟通的渠道。三点即：党员领导结合各自分管工作，确定1-2个基层单位作为联系点;部门领导结合本部门扶贫帮困活动，确定1个下属单位或村级组织作为联系点;党员干部确定1-2个村或辖区企事业单位作为联系点，并把具体责任落实到人。二、民意收集制度。在基层党委、党支部中逐步推行党务公开，设置意见箱、热线电话和举报电话，畅通民意诉求渠道;在党员领导干部中推行领导接待日、党员接待日、夜访等制度，通过面对面交流，征集群众的意见、建议;在全市基层党员中推行四访四问制，即：访贫困户，问衣食冷暖;访温饱户，问发展思路;访小康户，问致富经验;访老党员、老干部，问兴村良策，通过多条途径，全方位、多层次搜集民意。三、结对帮带制度。实施三培三带工程，把农村优秀致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手，把农村党员中的致富能手培养成村干部。同时，组织开展党员与致富能人一帮一结对子
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和党员、致富能人与贫困户二帮一结对子活动。四、服务群众制度。一方面，在党员队伍中推行三争四做五带头活动。三争，即：争当勤劳致富标兵，争当遵纪守法标兵，争当三个文明建设标兵;四做，即：做帮扶群众的模范，做结构调整的模范，做勤奋学习的模范，做树立新风的模范;五带头，即：带头执行政策，带头反对迷信，带头发展经济，带头维护稳定，带头推进民主;另一方面，深入开展三级联创活动，把创建五个好村党支部作为服务群众的基础工作来抓。五、考核考评制度。制订《农村党员民主评议评分细则》。由乡镇党委派员主持召开会议，组织帮扶村全体党员、部分村民代表对党员进行民主评议，参会人员要对照农村党员民主评议评分细则对自己和他人进行评价及评分。整个评分细则分十大项指标体系，每大项分2-5个子项，参加测评人对照各子项要求对测评人计分或不计分，然后根据党员民主评议的得分情况确定党员的年度考核结果，农村党员的年度考核结果，优秀、分为合格、基本合格、不合格四个档次。注：更多资源，敬请关注/zhidu/第二篇：党员联系和服务群众制度党员联系群众、服务群众制度一、总体要求做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众
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的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。党员联系和服务群众要做到以下几点：（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。二、主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结
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成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。（五）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。三、检查与监督（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好
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落实。（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。第三篇：党员联系和服务群众制度党员联系群众、服务群众制度一、总体要求做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。党员联系和服务群众要做到以下几点：（一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。（二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。（三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。（四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众
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中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。二、主要方式基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。（一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。（二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。（三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。（四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关
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心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。（五）做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据各自岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，包括信访中反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。三、检查与监督（一）联系群众、服务群众制度的落实，由党政一把手共同负责，领导班子成员对分管工作负责，督促检查责任部门和责任人抓好落实。（二）每年对联系群众、服务群众制度的落实情况进行一次检查，并采取适当方式进行群众满意度测评，听取意见。对制度不落实、群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评、整改情况要向群众进行通报。第四篇：机关党组织和党员联系和服务群众制度机关党组织联系服务党员和党员联系服务群众制度为强化机关作风建设，进一步密切党群、干群关系，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不守纪等行为问责，营造风清气正的工作发展环境，特制定本制度。一、党员要实践党的宗旨，履行党员义务的自觉性和责任感，树立密切联系群众和服务群众的观点，提高做好群众及服务
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群众工作的意识和工作意识。二、要充分发挥桥梁和纽带作用，保证党的路线、方针、政策传达到基层，贯彻到基层，落实到基层，落实到群众中去。三、在开展工作时，要广泛听取群众意见和要求，要切实解决广大群众提出的问题。四、党支部和党员要向上级真实反映群众的思想、困难和正当要求。五、要深入基层，深入群众，多办实事，关心群众疾苦。六、党支部要廉洁奉公，严于律已，从自身做起，带头保持勤政、廉政，不得以权谋私，搞特殊化。七、完善公开办事制度，公开办事程序和办事结果，增强工作的透明度。要实行下级对上级、群众对班子、党员对干部的监督制度。八、党员在关键时刻打头阵，处处以榜样作用引信群众做好工作。九、党员要结合民主生活会，定期向党支部汇报联系群众情况。十、党支部要把党员联系群众制度纳入工作日程，公开接受群众的评议和监督。第五篇：党组织和党员联系和服务群众制度党组织和党员联系和服务群众制度为强化机关作风建设，特别是向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不守纪等行为问责，营造风清气正的工作发展环境，特制定本联系办法。一、党员要实践党的宗旨，履行党员义务的自觉性和责任感，树立密切联系群众和服务群众的观点，提高做好群众及服务群众工作
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的意识和工作意识。二、要充分发挥桥梁和纽带作用，保证党的路线、方针、政策传达到基层，贯彻到基层，落实到基层，落实到群众中去。三、在开展工作时，要广泛听取群众意见和要求，要切实解决广大群众提出的问题。四、党总支部和党员要向上级真实反映群众的思想、困难和正当要求。五、要深入基层，深入群众，多办实事，关心群众疾苦。六、党支部及党总支部要廉洁奉公，严于律已，从自身做起，带头保持勤政、廉政，不得以权谋私，搞特殊化。七、完善公开办事制度，公开办事程序和办事结果，增强工作的透明度。要实行下级对上级、群众对班子、党员对干部的监督制度。八、党员在关键时刻打头阵，处处以榜样作用引信群众做好工作。九、党员要结合民主生活会，定期向党总支部汇报联系群众情况。十、党支部要把党员联系群众制度纳入工作日程，公开接受群众的评议和监督。向你
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党组领导、机关党支部支委联系党员群众制度
为进一步发扬中国共产党密切联系群众的优良传统，加强党内上下和党内外的联系，抓好党建工作，调动党员干部积极性，积极推进行政服务中心各项建设，共同把行政服务中心打造成便商利民服务大平台，结合工作实际，特制定本制度。一、联系方式（一）中心管理办公室党组领导、机关党支部支委应至少联系1名以上党员、1名以上群众。（二）联系采取个别访谈、邀请座谈、共同活动等多种方式进行。二、联系内容1、向党员或群众宣传党的路线方针政策、重大决策部署；2、向党员或群众征求对代表本人履行职责的意见建议；3、了解党员或群众对党员所在党组织工作的意见建议；4、了解党员或群众的思想、工作和生活情况。
5、了解党员或群众对行政服务中心大厅窗口办事效率、服务质量的看法和建议。三、联系要求（一）联系人每半年至少与联系对象座谈交流一次，了解情况，听取意见。（二）在联系过程中，联系人和党员群众要实事求是，如实通报和反映情况；要相互配合，坦诚相待，保持密切联系。（三）联系党员群众时应将联系的对象、时间、内容进行记录，年终汇总交党务公开工作领导小组办公室备案。
制度汇编
中共××县委2021年1月
目录
1.领导干部调查研究制度…………………………………12.领导干部基层联系点制度………………………………33.机关干部下基层锻炼制度………………………………54.领导干部接访、下访、约访制度………………………65.领导班子成员与干部群众见面谈心制度………………76.党员志愿效劳群众制度…………………………………87.基层干部效劳群众“连心卡〞制度……………………108.真情暖万家扶贫济困制度………………………………119.县镇党代表直接联系群众制度…………………………1210.党员干部联系效劳群众调查评价制度…………………13
领导干部调查研究制度
1、各级领导干部每年要带头下基层开展调查研究，结合工作实际，确定调研课题。重点围绕促进中心工作开展和基层存在的热难点问题以及典型经验做法开展调研，广泛掌握和了解真实情况、摸清存在问题，提出自己的意见建议和解决问题的方法，每人每年要结合分管工作完成1-2篇有参考价值的调研报告，为县委搞好决策提供依据。
2、县级领导干部下基层工作和调研时间每年不少于3个月，县级党政领导任期内要跑遍全县所有村。各镇、街道领导班子成员到村〔社区〕工作和调研时间每年不少于6个月，每年要跑遍本镇所有村〔社区〕。县直各单位领导班子成员每年进村、入企、到下属单位、效劳对象工作和调研时间每年不少于4个月。
3、各级领导干部调研要多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，多听反映问题和意见建议。要轻车简从、减少陪同、简化接待，严格控制随行人员，不安排迎送，不安排宴请，一律不得封路，不得动用警车开路，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大限度地减少对群众的影响。
4.各级领导干部调研要贯彻落实“三问决策〞制度，坚持对事关全局和群众普遍关心的长远开展规划、年度工作安排、重要工作部署、重大市政建设及其他事关群众切身利益的重大决策事项，决策前问需于民、实施中问计于民、完成
后问效于民，最大限度地倾听民声、集中民智、表达民意，确保科学决策、民主决策、依法决策。
领导干部基层联系点制度
1、县四大班子领导干部建立“一联六〞联系点，每人每年联系一个镇〔街道〕、一个农村面貌改造提升村、一个老区村、一户建档立卡贫困户、一个民营企业、一个重点工程〔由县委办每年发文安排〕。各镇〔街道〕领导班子成员建立“一联五〞联系点，每人每年联系一个村〔社区〕、一名老党员、一个致富带头人、一户建档立卡贫困户、5户普通群众。县直单位领导班子成员建立“一联二〞联系点，每人每年联系一个基层单位、3个以上效劳对象。各级领导干部的联系点要选择那些需要帮助和具有代表性的单位和效劳对象，一般不重复交叉，尽可能扩大联系面、覆盖面。
2、到联系点工作要认真宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作、推动经济社会开展。联系镇、村〔社区〕的各级领导干部每年要到联系点驻点调研，了解社情民意，统筹指导脱贫攻坚、乡村振兴、治难转后、现代农业等工作，帮助当地建强基层组织、谋划和推动开展，充分发挥联系点的辐射带动作用。
3、县四大班子成员每人每年与群众同吃同住不少于7天〔为便于落实，原那么上统一安排在每年7月份〕，每人每月深入所联系企业和工程现场不少于1次。镇领导班子成员要坚持经常深入到村，每月连续住村不少于3天。街道领导班子成员要经常深入社区，坚持做到“逢十〔每月10日、20日、30日〕必进〞，每人每年走访社区居民不少于1/3。
县直单位领导班子成员深入联系点每年不少于4次，不少于4天。
4、各级领导干部到联系点调研指导工作，要严格遵守中央八项规定，轻车简从，随员不超过3人，按标准交伙食费，严格做到来不接、走不送、吃不陪。
机关干部下基层锻炼制度
1、围绕县委、县政府中心工作，每年从县直单位选派局部科级后备干部，特别是45周岁以下、没有基层工作经
历的后备干部，到农村工作一线、信访工作一线、重点工作一线锻炼，时间一般不少于3个月。
2、下基层锻炼干部要深入了解基层社情民意，帮助理清开展思路、破解开展难题、完成重点攻坚任务、帮扶困难群体、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，加强基层组织建设。
3、在基层锻炼期间，下基层干部要脱离原单位岗位，坚持工作在基层，培养群众感情，提高做群众工作的本领。期满后，本人要提交述职报告，组织、人事部门对选派干部进行考核，考核情况与干部任用、奖惩直接挂钩。
领导干部接访、下访、约访制度
1、各级领导干部要坚持亲自阅批群众来信，对一般性信件批示给相关责任单位限期办结，重要信件亲自组织协调有关部门研究处理方法，做到件件有登记、有交办、有答复。
2、县级党政领导干部每周四轮流公开接访，重要敏感时期每天安排1名县党政领导公开接访。镇〔街道〕每天都要安排1名领导干部公开接访。信访工作任务重的县直部门和单位，每个工作日安排1名领导干部公开接访。其他单位，每周安排一次领导干部公开接访。
3、各级领导干部要在公开接访的根底上，有针对性地筛选重要信访事项进行带案下访。县四大班子领导每月安排一次下访，各镇〔街道〕领导干部视情况随时下访。各镇〔街道〕包村〔居〕干部按照“逢五必进〞的要求，每周五进村〔居〕进行下访，重要敏感时期每天坚持下访。
4、县、镇两级领导干部要结合自己的工作和分包的信访案件搞好约访。约访可安排在轮流接访时间，重要的事项要随时约访。
5、对发生的重点信访案件，由信访局负责，按照“谁主管、谁负责〞的原那么及县领导包镇〔街道〕安排，确定县级领导包案，并按包解决问题、包思想疏导、包稳定控制、包帮扶困难、包依法处置“五包〞要求，推动信访事项案结事了，信访人息诉罢访。
领导班子成员与干部群众见面谈心制度
党员领导干部联系和服务群众的方法：
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1、认真听取群众意见。经常深入基层，深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，听取群众意见，了解群众的意愿和要求。
2、帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。
3、接受群众的教育和监督。尊重群众的首创精神，把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养，经受锻炼，自觉地接受群众的教育、评议和监督。
4、尊重和维护群众的合法权益。在实际工作中，尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。
5、做好群众思想政治工作。向群众宣传和解释党的政策和国家的法律法规，教育和引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
6、完善决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策制度。完善深入了解民情、充分反
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映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大人民群众的参与度。对涉及经济发展和群众利益的重大问题，要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益。
7、坚持基层联系点制度。党员领导干部要结合各自分工，建立中心等各科室的联系点。要经常深入联系点调研，与基层干部、工人、农民、知识分子座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。
8、坚持送温暖制度。党组织要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动，对困难员工，采取个别访谈、实地察看、捐助财物等方式定期进行走访慰问，帮助困难员工解决日常生产生活、子女上学、就业、看病就医等方面的实际困难。
9、加强马克思主义群众观点和群众路线教育。要对党员领导干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正为群众的态度，增进与群众的感情，创新群众工作方法，切实提高做好群众工作的本领和水平。党员领导干部要发挥表率作用，带动广大党员更好地联系和服务群众。
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10、建立健全定期征求群众意见制度。领导干部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，开通热线电话、举报电话，利用电子政务系统、互联网等方式，方便群众反映情况。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的大事，都要以适当方式向社会公开，吸收群众参与，广泛征求群众意见。要定期开展谈心活动，与党员群众普遍谈心，征求意见和建议，沟通思想。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作和服务对象单位的群众和老党员、老干部，诚恳征求他们对工作的意见和建议。党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
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党员干部联系服务群众制度
为进一步改进领导方式和工作作风，强化党员干部的群众观念，密切党群干群关系，总结典型经验，解决实际问题，推动各项工作的深入开展，现结合我局实际,对党员干部联系群众作出如下规定：
一、指导思想和目标以科学的发展观、正确的政绩观和群众观为指导，坚持以人为本，坚持学习与实践相结合，以城乡结对共建村党组织为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以党员干部定点联系农村贫困户为重点，为基层群众办实事、做好事、解难题，切实解决群众生产生活困难，密切党群干群关系，真正做到立党为公、执政为民，达到党员受教育，群众得实惠，促进党的先进性建设。二、党员干部联系群众的主要内容党员干部联系群众必须从抓好广大人民群众反映最强烈的事，抓好打基础、管长远的事，抓好群众最需要办的事，抓好最根本的事入手，认真实施“三帮”、“三送”、“三访”、“三查”、“三改”。“三帮”，即帮助联系村建立健全基层党组织，加强领导班子建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力;帮助联系村谋划发展大计，积极主动与联系单位分析困难原因，找准问题症结，理清工作思路，研究改革发展措施;帮助联系村解决实际问题，重点在资金、物资、技术等方面对联系单位提供支持和服务，尽其所能地为联系村办实事，搞好服务。“三送”，即送政策，要积极向联系对象宣传党的有关方针、政策;送温暖，要尽心尽力地为联系对象解决生产生活中的实际问题，把党的温暖送到群众手中;送技术，要帮助联系对象寻求致富门路，为他们实现脱贫致富牵线搭桥、创造条件。“三访”，即访贫问苦，就是要经常了解联系对象的生产生活情况，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，多为群众办一些“雪中送炭”的实事;访民问愿，就是要通过深入走访，及时掌握群众的思想动态，了解群众最关注什么，最关心什么，努力解决好群众关注关心的热点难点问题;访贤问计，就是要认真听取群众意见建议，集中群众智慧，为联系村经济发展献计献策。“三查”，即查联系对象的生活状况，看党的农村政策是否落实;查工作作风，看党员干部服务意识强不强，服务质量高不高;查宗旨观念，看党员干部立党为公、执政为民的理念牢不牢。“三改”，即要把为群众服务和向群众学习结合起来，甘当小学生，虚心向群众学习求教，针对群众所提意见建议，联系实际认真进行反思，查找问题和不足，进一步改进领导方式，改进工作作风，改进服务质量。要通过真心实意地为群众办实事办好事，密切党群关系，赢得群众的拥护和信赖，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
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精品文档三、党员干部联系群众的主要方式1、定期走访。局机关在职党员干部要定期走访联系村和联系对象，深入困难群众，了解其生活疾苦，掌握其思想动态，有的放矢地对群众进行教育和引导，做好释疑解惑工作，凝聚人心，疏导情绪，化解矛盾。每名局党总支成员每月要走访联系对象至少1次，其他在职党员干部每半年要走访1次。2、集中走访。在春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日，要集中组织局机关党员干部，对联系村和联系对象进行走访慰问，解决他们生产生活等方面的实际困难。3、个别走访。除集中走访外，在职党员干部还要根据平时情况，由本人自行安排个别走访联系对象，开展帮扶活动。4、广泛征求意见。局机关在职党员干部要经常深入联系村和联系对象之中，加强与所联系对象的沟通与交流，做联系对象的贴心人，广泛征求联系村党组织和广大群众对委机关和党员干部的意见和建议，找差距，查不足。5、解决实际问题。局机关在职党员干部要根据联系村和联系对象提出的意见和要求，每年帮助联系村和联系对象解决一至两个实际问题，解决自身在工作作风上存在的突出问题，争取群众的认可，树立良好的形象。
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总则第一条为党的群众路线教育实践活动成果，建立健全党组织、党员干部关心服务群众的长效机制，特制定本条例。第二条第三条党员尤其是党员领导干部要在群众中主动宣传党的路线、方针、政策和集团党政组织的决定、决议并带头贯彻执行，积极带领和引导群众为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。第四条第二章思想上沟通人第五条党员尤其是党员领导干部要主动地从思想上与周围群众进行沟通，倾听群众呼声，善于与群众打成一片，主动做好周围群众的思想政治工作，力所能及地为群众释疑解惑，及时向党组织反映群众意见，维护群众的正当权益，积极营造宽松和谐的环境和氛围，不断提高做群众工作的本领。第六条
第七条党员尤其是党员领导干部与群众之间的谈心面要尽可能广泛。党员要以真诚平等、虚心求教、互帮互学的态度与他人沟通思想，开展谈心活动，切实做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结。第三章生活上关心人第八条党员尤其是党员领导干部要善于从日常观察和谈心活动中了解群众的情绪和疾苦，真诚地关心并力所能及地帮助有特殊困难的群众，及时向党组织反映群众的困难，以便做好“雪中送炭”的工作。第九条党员尤其是党员领导干部要重点关心广大青年学生与职工的需求和日常生活，注意听取和反映他们的呼声，主动地为他们排忧解难。第十条党员尤其是党员领导干部要从生活上关心群众，可以通过走访慰问、谈心沟通、捐助献爱心等多种方式进行。党小组也要善于集中党小组党员的集体智慧和力量，共同从生活上关心、帮助周围群众，为周围群众办实事，解难题。第四章工作上帮助人第十一条
党员尤其是党员领导干部要立足本职，勇挑重担，刻苦钻研专业技术，不断提高自身业务素质，努力在本岗位及各项工作中创造一流的工作业绩。技术水平和业务技能较高的党员要主动从工作上、技能上关心帮助责任区内青年职工和技术水平一股的职工，使之尽快适应本职工作的要求。
第十二条党员尤其是党员领导干部要虚心地向技能水平高于自己的职工群众学习，同时，也要尽自己所能关心、帮助周围群众。青年党员要发挥自身的优势，在外语、计算机应用等方面主动帮助老同志和需要帮助的职工群众。第五章附则第十三条本条例自校区党委颁布之日起实行。第十四条本条例在实践中不断修订、完善。
为认真贯彻落实科学发展观，改进工作作风，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，切实解决基层实际问题，构建和谐社会，经研究，结合本乡实际，制定本工作制度。
1、领导班子成员都要明确基层联系点，要经常深入联系点调研，与基层单位职工群众座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。
2、领导班子成员要坚持调查研究，制定和落实调研计划；领导干部每月要有两次以上时间深入基层调研。要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服形式主义，要总结形成有价值的调研材料。
3、领导干部开展下基层、送温暖活动，实行结对帮扶，采取个别访谈、实地察看、出主意、捐财物等方式定期进行走访慰问，力所能及的帮助他们解决实际困难，尽心竭力地为群众办实事。
4、领导班子成员要建立定期征求群众意见制度。要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据具体情况，采取公开设置意见箱、召开座谈会等方式，方便群众反映情况。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。
5、领导干部要定期将联系和服务群众工作的情况向党组汇报，汇报内容包括联系对象的基本情况，工作、学习及思想情况，以及自己帮扶的情况。
党员干部联系和服务群众制度1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决；一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决；受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经
常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。
4、在局机关党员中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。局机关党员每年应抽出一定的时间，走出机关，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。
5、学校等其他基层党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。
6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动党员积极为教育发展建言献策，传送信息，兴办社会公益事业，转移农村剩余劳动力，带领群众共同致富，促进经济社会发展。
7、广泛开展结对帮扶、党员联系户活动。有帮扶能力的党员应与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。基层党组织应根据党员的能力、特长及各自的具体情况，采取党员自愿和组织指定相结合的方式确定联系对象，可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。
8、推行党员承诺制度。党员应结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，本着切合实际、具体可行的原则，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。各级党组织应进一步畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、党务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、“民情日记”等方式，充分反映民意；采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情；公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智。对涉及多数群众切身利益的大事，应广泛征求群众意见，对群众反映的情况，应认真分析研究并及时反馈意见。积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。
9、上级党组织应加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入年度工作考核，每年进行一次检查分析。基层党组织应加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。各级党组织应鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施。
10、本制度由教育局党总支负责组织实施。
一、每个党员领导干部都要联系一个党支部或一个党小组，定期到联系点检查、指导工作。
二、每个党员领导干部要定期到联系点上党课，做报告。党课内容要根据中央精神和校党委当前中心工作进行安排.
三、党员领导干部到联系点检查指导工作，各单位要做到有主题、有安排、有布署、有记录。
四、党员领导干部如有变动，要及时进行调整联系点。
五、切实为教工群众解难事、办实事、做好事,促进广大党员在思想、生活、工作等方面的充分发挥先锋模范作用。
六、党员领导干部要采取多种形式征求群众意见,为群众解决问题。如访谈慰问、结对帮扶.建立健全领导干部定期征求意见制度，，支委成员下教研组参加教研活动，设立投诉意见箱等。
七、把支委成员分派到各党小组、教研组，与普通党员教师一起
过组织生活、教研活动、年级活动，了解一线情况，听取群众意见建议，并做好蹲点记录。
第一章联系和服务群众工作的原则和指导思想
第一条为认真贯彻落实市委《关于做好党员领导干部联系和服务群众工作的意见》，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，贯彻中央和市委落实保持共产党员先进性长效机制的要求，依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合市卫生局及全市卫生实际，制定本工作制度.
第二条党员领导干部联系和服务群众要坚持以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，紧密围绕卫生工作大局，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员领导干部联系群众的途径，丰富党员领导干部服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领卫生系统广大职工共同实现我市卫生事业又好又快的发展。
第二章联系和服务群众工作的任务
第三条做好群众的思想政治工作.积极向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，传达国家、省、市关于卫生工作的方
针决策和有关部署,激励卫生系统广大职工忠于党的卫生事业，树立正确的利益观，凝聚群众力量。
第四条认真听取并反映群众的意见。深入卫生系统基层单位,深入群众,体察群众情绪，倾听群众呼声，掌握群众的意愿和要求，做群众的知情人.
第五条帮助群众和卫生单位解决实际困难.关心基层单位、关心群众，为群众和基层单位办好事、办实事、解难事，帮助解决群众在工作、学习和生活上的实际困难、问题及思想上的困惑,做群众的知心人。
第六条尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予卫生工作者和患者的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的现象作斗争。
第七条接受群众的监督.把联系和服务群众作为向群众学习的过程，从中汲取营养,自觉接受群众的教育、评议和监督。
第三章联系和服务群众工作的内容与方式
第八条建立健全基层联系点制度.局领导班子成员都要明确基层
联系点，广泛联系卫生单位和职工。要经常深入联系点调研,与基层职工群众座谈交心，了解联系点群众的思想状况，切实解决实际问题。
第九条坚持调查研究制度.局领导班子成员要坚持调查研究,制定和落实调研计划；党员领导干部每年要有两个月以上时间深入基层调研。要改进方法，提高质量，注重实效，防止和克服形式主义,要总结形成有价值的调研材料。
第十条完善决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党内议事和决策制度。完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，扩大广大职工和群众的参与度.对涉及全局和群众利益的重大问题,要广泛征询基层党员、群众的意见，充分进行协商和协调，保证决策的科学化、民主化。建立和完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度和专家咨询制度，高度重视和维护人民群众的利益.
第十一条坚持下基层送温暖制度.要经常开展党员领导干部下基层、送温暖活动,实行结对帮扶,采取个别访谈、实地察看、出主意、捐财物等方式定期进行走访慰问，力所能及的帮助他们解决实际困难，尽心竭力地为群众办实事.
第十二条建立健全信访接待制度。要认真贯彻落实群众来访接待制度，局领导要坚持亲自批阅重要来信、接待重要来访,不断提高领
导干部信访接待的工作成效，切实解决好群众反映的信访问题。
第十三条建立健全定期征求群众意见制度。要充分发扬民主,坚持走群众路线，根据具体情况，采取公开设置意见箱、电子信箱，召开座谈会等方式,方便群众反映情况。在每次领导班子民主生活会召开之前，广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作服务对象单位的群众,诚恳征求他们对工作的意见和建议。
第四章联系和服务群众工作的要求
第十四条市卫生局党组每位成员确定联系一个市直单位和1-2个镇、街道卫生院，作为自己的基层联系点。
第十五条负责联系和服务基层的局党组成员,每年至少1次参加并指导市直单位联系点总支（支部）领导班子民主生活会。
第十六条负责联系的领导干部每年要到联系点调研不少于两次,畅通联系职工群众渠道,形成联系职工群众网络,协调有关方面按政策解决好职工群众反映强烈的突出问题和事关职工群众切身利益的实际问题，努力把联系点建设成为卫生改革与发展和党建工作的示范点。
第十七条负责联系群众的党员领导干部要定期将联系和服务群
众工作的情况向党组汇报,汇报内容包括联系对象的基本情况，工作、学习及思想情况，以及自己帮扶的情况。
第五章联系和服务群众工作的组织领导
第十八条局党组要加强对联系和服务群众工作的督促、指导与检查，掌握情况,互相交流、形成制度。
领导干部联系群众工作制度
第一条为牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，深入推进“干部作风建设年”活动，坚持群众路线，自觉树立群众观点,密切联系群众,改进领导作风，制定本制度。
第二条认真做好调查研究工作。每年年初，根据全年工作安排，针对迫切需要解决的重大问题和值得关注的新情况，提出调研课题;领导干部每年至少两次深入基层单位和企业调查研究,每次调研的时间不少于３―５天，并认真做好调研笔记，完成1—2篇有内容、有分析、有见解的调研报告。
第三条按照市委、市政府及上级有关部门的要求,加强与帮扶联系点的联系，应该满腔热诚、真心实意地予以关心和帮助，倾听他们的呼声及有关发展的意见、建议，切实帮助解决帮扶点出现的实际问题，帮助他们做好工作.
第四条做好群众来信来访工作。关心群众，切实解决群众提出的实际问题，对能解决的尽快解决，不能解决的及时向有关方面反映，并向群众做好解释工作,热情接待来访,及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待。同时，经常向群众热情宣传党的理论、路线、方针、政策以及政治经济发展中出台的新政策和措施。
第五条领导干部要深入基层深入群众开展“四到三问"活动，即“村村到、厂厂到、校校到、街街到，问计问需问作风”。围绕“三问"内容，到联系点走访调研,以多种方式倾听群众意见和建议。
（一）问计,即向基层群众请教推进当地及全市科学发展、建设沿海强市的良方实策，主要是影响制约当地及全市改革发展稳定的难点、关键问题有哪些，需破解哪些难题，有何对策建议.
（二)问需，即了解基层群众的所需所盼所愿,帮助群众解决实际问题，主要是群众在生产、工作和生活中遇到哪些困难和问题,群众最迫切需要党委政府及部门做的事情有哪些，积极为群众出主意、想
办法，尽最大能力帮助他们解决困难和问题。
（三）问作风，即充分听取基层群众对我局干部作风建设的意见和建议，主要是在思想作风、工作作风、机关作风等方面存在哪些突出问题，在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众上有哪些需要改进的地方，应采取哪些有效措施和方法,改进干部作风、提高工作效率、提升服务质量.
第六条领导干部“四到三问”联系点，可与单位联系帮助的扶贫点、党建联系点、学习实践联系点、“三摸底三帮助”帮扶点、一把手蹲点调研和党政领导干部调研联系点结合起来，一并安排。
第七条领导干部每年至少到“四到三问”联系点走访调研一次.采取召开座谈会、上门走访、实地考察等方式，围绕“三问"内容倾听群众意见和建议，开展调研，撰写“四到三问”调研手记或日记。活动中要充分体现良好形象和作风，广泛接触群众,虚心向群众请教,并做到轻车简从,不搞层层陪同。
第八条坚持每两个月确定一个“恳谈日”，组织开展民主恳谈活动,围绕推进科学发展拟出台的重要政策、改革举措,特别是涉及民生、民安方面的政策措施，组织基层党员群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈,广泛征求意
见。
党员干部联系群众制度(1)
为进一步改进领导方式和工作作风,强化党员干部的群众观念，密切党群干群关系，总结典型经验，解决实际问题，推动各项工作的深入开展,现结合我局实际，对党员干部联系群众作出如下规定：
一、指导思想和目标
以科学的发展观、正确的政绩观和群众观为指导，坚持以人为本,坚持学习与实践相结合，以城乡结对共建村党组织为抓手，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以党员干部定点联系农村贫困户为重点,为基层群众办实事、做好事、解难题,切实解决群众生产生活困难，密切党群干群关系,真正做到立党为公、执政为民,达到党员受教育，群众得实惠,促进党的先进性建设.
二、党员干部联系群众的主要内容
党员干部联系群众必须从抓好广大人民群众反映最强烈的事，抓
好打基础、管长远的事，抓好群众最需要办的事，抓好最根本的事入手,认真实施“三帮”、“三送”、“三访”、“三查”、“三改”。
“三帮”，即帮助联系村建立健全基层党组织，加强领导班子建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力；帮助联系村谋划发展大计,积极主动与联系单位分析困难原因,找准问题症结，理清工作思路，研究改革发展措施；帮助联系村解决实际问题,重点在资金、物资、技术等方面对联系单位提供支持和服务,尽其所能地为联系村办实事，搞好服务.
“三送”，即送政策，要积极向联系对象宣传党的有关方针、政策；送温暖，要尽心尽力地为联系对象解决生产生活中的实际问题，把党的温暖送到群众手中;送技术，要帮助联系对象寻求致富门路，为他们实现脱贫致富牵线搭桥、创造条件。
“三访”，即访贫问苦，就是要经常了解联系对象的生产生活情况，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，多为群众办一些“雪中送炭”的实事;访民问愿,就是要通过深入走访，及时掌握群众的思想动态，了解群众最关注什么，最关心什么，努力解决好群众关注关心的热点难点问题；访贤问计，就是要认真听取群众意见建议，集中群众智慧，为联系村经济发展献计献策.“三查”，即查联系对象的生活状况，看党的农村政策是否落实；查
工作作风，看党员干部服务意识强不强,服务质量高不高；查宗旨观念,看党员干部立党为公、执政为民的理念牢不牢.
“三改”,即要把为群众服务和向群众学习结合起来，甘当小学生,虚心向群众学习求教,针对群众所提意见建议，联系实际认真进行反思，查找问题和不足，进一步改进领导方式，改进工作作风，改进服务质量。要通过真心实意地为群众办实事办好事，密切党群关系,赢得群众的拥护和信赖，以良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
三、党员干部联系群众的主要方式
1、定期走访。局机关在职党员干部要定期走访联系村和联系对象,深入困难群众，了解其生活疾苦，掌握其思想动态，有的放矢地对群众进行教育和引导，做好释疑解惑工作,凝聚人心，疏导情绪，化解矛盾。每名局党总支成员每月要走访联系对象至少1次，其他在职党员干部每半年要走访1次。
2、集中走访。在春节、“五一"、“七一”、“十一”等重大节日，要集中组织局机关党员干部，对联系村和联系对象进行走访慰问，解决他们生产生活等方面的实际困难。
3、个别走访。除集中走访外，在职党员干部还要根据平时情况，由本人自行安排个别走访联系对象，开展帮扶活动。
4、广泛征求意见.局机关在职党员干部要经常深入联系村和联系对象之中,加强与所联系对象的沟通与交流，做联系对象的贴心人，广泛征求联系村党组织和广大群众对委机关和党员干部的意见和建议,找差距，查不足。
5、解决实际问题。局机关在职党员干部要根据联系村和联系对象提出的意见和要求，每年帮助联系村和联系对象解决一至两个实际问题，解决自身在工作作风上存在的突出问题，争取群众的认可，树立良好的形象。
为力戒方式主义、官僚主义，实在改良工作作风，经党总支和校务委员会研究，现制定《树人中学领导干部深化基层联络群众制度》。主要内容是：校级领导联络年级、科室、教研组或备课组，中层领导联络班级、教研组或备课组。干部参加所联络单位的工作例会和业务活动，检查指导所联络单位的工作，协助处理所联络单位的困难。（干部联络分工见附表）。详细要求如下：
1、领导干部听课、巡查要求。领导干部每周听课2—3节（周课时6节及以上的干部听2节，周课时5节及以下的干部听3节，无课的干部听4节，年满52周岁的干部听课节数可减半）；每周参加教研或集体备课活动1次（无老师职称的干部可不参加）；校级领导每周巡查指导不少于4次，中层领导每周巡查不少于6次（其中，教务科、政教科、团委、少先队、平安办的领导每周巡查不少于10次）。
2、领导干部联络要求。校级领导每月参加联络科室的工作例会2次，分管业务会1次，所联络年级的老师会1次；中层领导每月参加所在科室的工作例会4次，科室业务会2次，所联络班级的会议1次。
为落实上述要求，每位干部依照本人承担的工作任务列出常规工作安排表，便于对照执行。
3、设立校园开放日、领导接待日、群众接待室。每学月第一
周的星期五为校园开放日和校级领导接待日，校园向家长和社会开放，校级领导负责接待群众的来访，处理相关事务。群众接待室设在学校党员活动室。
3、建立完善内部治理制度和考核评价机制。着重建立完善以下治理制度和考核评价机制：
（1）建立工作督办制度。（2）建立工作责任事故追查方法。（3）建立教育教学质量评价方法。（4）建立廉洁勤政监视委员会工作制度。（5）修订职称及岗位等级晋升考评细那么。（6）修订绩效工资分配方法。附：1、干部联络分工表2、干部每周常规工作安排表
第一条总则密切联系群众，保持党和人民群众的血肉联系，是我们党的优良作风，是全面实践“__”重要思想的必然要求。为进一步转变领导干部工作作风、坚持以关心职工群众疾苦为己任，坚持以人民群众的根本利益作为工作的出发点，使联系基层、联系群众工作经常化、制度化、规范化，营造公司持续、稳定、和谐发展的内部环境，特制定本制度。第二条联系群众的基本形式和内容1、领导干部定期深入基层和群众。公司领导干部定期深入基层和群众，要把关心困难职工群众生产生活作为做好基层工作的重要任务，深入调查研究，广泛听取基层单位和职工群众的意见，切实解决职工群众生产生活中的实际困难和问题。2、三联系。公司处级领导干部到基层调查、走访、慰问、联系困难户、公司机关科室长和分公司领导深入基层联系“秘书工作”队、公司和分公司工会女干部联系外部某场职工家庭。具体见“秘书工作”工发[__]1号文件3、弱势群体帮扶。通过走访了解，对公司的弱势群体（包括患有重大疾病的职工、伤残职工家庭）、特困家庭等，在重大节日，公司领导要亲自带领工会人员到家中走访慰问，帮助解决实际困难。4、一线慰问。每年的重大节日和夏季高温季节，公司领导要亲自带队到一线“秘书工作”小队进行走访慰问，给在节假日坚守一线生产的职工
送去节日的问候和祝福。夏季高温季节及时将防暑降温物品送到一线“秘书工作”井队。
5、定期召开座谈会。（1）每年在九九重阳节和春节前夕两次召开离退休老干部、老工人座谈会，了解老职工的生活、身体、思想状况，听取他们对公司发展方面所提的建议，帮助他们解决生活中的实际困难。（2）每年召开两次在册职工、劳模及其家属、外部某场家庭座谈会等。了解不同层次群众的需求，帮助解决工作生活中的实际困难，听取他们对公司发展所提的好的建议，为领导决策提供参考依据。6、领导干部走访联系点。按照公司职责分工，领导干部根据有关规定，定期走访安全、综治、稳定、党风廉政、计划生育等联系点，了解情况，指导工作，帮助解决联系点存在的实际困难和问题。7、深化厂务公开。实施好厂务公开，让职工群众知道应该知道的情况，让他们感觉到组织就在身边，时刻在关心着他们，随时在倾听他们的心声。通过厂务公开，沟通领导干部与基层职工的联系，拉近领导与群众之间的距离，让职工安心工作，调动职工的积极性和凝聚力。第三条领导干部联系群众制度的基本要求1、建立联系基层和群众工作记录本，将联系群众情况如实作好记录。领导干部通过深入基层，密切与群众的沟通。面对面倾听群众的呼声，掌握真实情况，帮助基层和群众解决实际问题。2、对基层工作中存在的问题，如意见、要求和实际困难，在职权范围内能解决的要及时解决；
对于涉及面较大或一些重要问题，要及时汇总，上报公司党委会讨论解决。不能只作口头承诺，不办实事，更不允许推诿扯皮，敷衍塞责。
3、领导干部在联系群众方面的工作，定期以口头形式在公司民主生活会上做汇报，年终在班子和个人述职报告上要有领导干部联系基层和群众的内容。
第四条附则1、本制度由公司工会办公室负责解释。2、本制度自__年月日起实施。
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