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D建引领助推乡村振兴工作情况总结汇报
近年来,XX市深入学习贯彻***总书记关于全面推进乡村振兴的重要指示精神,持续加强农村基层党组织建设,制定印发抓D建促乡村振兴实施意见,召开全市抓D建促乡村振兴电视电话会议,着力推动党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。
一、围绕增强领导力,建设堪当重任的基层骨干队伍。
一是结合县乡领导班子换届,从市直部门选派XX名年轻干部到县乡任职,选拔XXX名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员进入乡镇领导班子。大力充实农村一线力量,招聘XXX多名大学毕业生到村工作,选派XXX余支工作队、X万多名驻村干部到村帮扶。二是回引青年人才返乡投身乡村振兴。指导各县市明确人才引进专项编制,实施农村订单定向医学生免费培养、小学全科教师定向培养等项目;
出台支持在外务工人员和大中专毕业生返乡创业就业政策,推动建设返乡青年创业产业园,为返乡青年搭建创业平台;
结合村(社区)“两委”换届,多方吸引本地籍大学毕业生、外出务工经商青年回乡参加换届选举,强化乡村振兴人才支撑。目前累计培养村卫生室定向医学生XXX名、全科教师XXX名,吸引XXX名外出务工经商返乡青年进入村“两委”班子。三是以村“两委”换届为契机,进一步优化“两委”班子特别是带头人队伍。每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析,对推进乡村振兴不胜任不尽职的及时予以调整。探索建立“片区联合党委”,推行村党支部领办合作社,不断发展壮大村级集体经济。实施“党员带头致富带领致富计划”,推动农村每个有劳动能力的党员都有致富项目、每名党员致富能手至少结对帮带1户普通群众。深入推进基层党组织标准化规范化建设,健全村级组织规范运行机制,着力提升基层党组织凝聚力和战斗力。
二、围绕提升组织力,筑牢引领乡村振兴的战斗堡垒。
一是制定印发《农村基层党组织规范化建设标准》,开展农村基层D建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建,每年培育选树XX个标杆乡镇党委、XXX个标杆村党组织,示范带动广大基层党组织比学赶超、争先进位。常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作,实行每村1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对,建立每年摸排整顿、评估验收、巩固提升机制,着力增强基层党组织对乡村振兴的领导力和组织力。二是聚焦乡村振兴主题,紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、农村实用技能等内容,分层次开展教育培训,市级举办示范培训班,县市对所辖乡镇党委书记、村党组织书记、乡镇对农村党员至少全员轮训1遍。在市干部网络培训学院上线乡村振兴专题课程,定期举办乡村振兴大讲堂,遴选认定农业院校、农业广播电视学校、涉农企业等符合条件的机构作为实训基地,多种方式开展乡村振兴主题培训,着力提升基层党员干部实践本领。三是大力实施县乡领导班子和干部队伍质量提升工程,在换届中注重提拔使用乡村振兴实绩突出的干部,着力建强乡村振兴骨干和一线干部队伍。组织开展“院士专家进县乡”系列活动,发展壮大科技特派员队伍,举办全市乡村振兴人才技能大赛,开展“十杰百优”乡村振兴人才评选;
分级分类建立乡土人才培育体系,重点培养乡村振兴急需的农业生产、乡村产业、基层治理等方面人才,为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。
三、围绕强化支撑力,夯实推进乡村振兴的基础保障。
一是建立以财政投入为主的乡村组织运转经费保障制度,按年度保持正常增长。健全乡村党群服务体系,实行“一门式”办理、村干部值班制等机制,提升乡村治理和服务群众效能。推动县乡制定村级集体经济发展专项规划,分阶段明确集体经济发展任务和政策措施;
实施村级集体经济壮大提质行动,依托高校合作等载体,推动高校人才资源、科技成果向基层一线集聚、服务产业发展。目前全市基本实现村级集体经济“破零”,年收入10万元以上的村达到XX%。
二是压实各级党组织书记抓乡村振兴责任,建立领导干部乡村振兴联系点制度,抽调市直机关干部组建调研指导组,督促各地各有关单位抓好任务落实。研究制定抓D建促乡村振兴“1+N”政策体系,将抓D建促乡村振兴纳入各级党组织书记述职评议考核的重点内容。在市县乡三级全部成立城乡基层治理委员会,编制D建引领城乡基层治理标准体系,推动乡村治理任务落细落小,着力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴和乡村治理效能。
三是提级述职压实抓D建促乡村振兴责任。每两周组织部分村党组织书记,聚焦村级发展规划和年度工作计划落实、抓D建促乡村振兴等主题,向市委组织部部务会现场述职;
健全述职前到村实地调研、述职中随机质询点评、述职后跟进整改落实的工作机制,市委组织部根据述职情况向村党组织反馈《问题交办单》,由镇、村两级共同制定整改措施。目前,XXX个行政村已经完成述职,形成以党组织联建促乡村产业振兴等相关措施XX项。
四是建立共富基金探索乡村振兴新路径。实施振兴共富结盟行动,推动机关单位、国有企业、金融机构、骨干非公企业、先进村与XX个经济相对薄弱村结成D建联盟。市委组织部会同农业农村局、市慈善基金会成立规模X亿元的“乡村振兴·共富基金”,组建企业家“共富观摩团”,实地摸排形成薄弱村“需求、资源、项目”清单;
采取“基金引导+企业出资+村级自筹”模式,实行项目化运作、“造血式”帮扶,推动“一村一品”富民工程,今年帮助薄弱村启动产业发展、电力设施、道路基建、公益事业、通信工程等X类共XX个项目。着力打造乡村振兴领头雁、智囊团队伍,推进村干部专职化管理,实施村级后备人才培育“苗圃计划”,开展“人才下乡服务三农”活动,实施特色乡土人才育智工程,带动X万余农户就业增收。
五是探索“D建+金融服务”。由市委组织部、市农粮局和农商银行共同成立工作指导小组,联合选派XXX名熟悉农业农村工作和金融业务的干部,派驻村党支部和便民服务中心,参与网格化管理、精细化服务、产业发展、金融信用评级工作。市委组织部负责指导驻村金融干部选派及考核工作,市农粮局负责指导城乡融合及乡村振兴相关政策落实,农商银行负责宣传金融知识及提供普惠金融服务。在各行政村设立“金融宣传专栏”,定期开办“金融夜校”,开展“金融服务助力乡村振兴”主题党日活动,宣传农业农村政策、金融业务知识、致富创收典型案例等。优先将创业致富带头人作为金融扶持对象,累计为XXX家种养殖专业合作社、XX个村集体经济组织、XXXX多个种养大户等办理授信金额X亿多元。
六是推进D建引领信用村建设。建立党委领导、组织部门统筹、职能部门推进、金融机构配合的推进机制,指导X家涉农金融机构与试点乡镇成立联合党委,组建D建金融联盟,选派专业人员挂职“金融副乡长”和“金融村官”。开展“3A级”信用村和信用户创建示范行动,建立“D建引领信用村”数字平台,汇集农业农村、人力资源、医疗保障等XX个部门政务大数据,为信用主体“画像”增信。对符合条件的信用主体,给予差异化信贷优惠政策;
结合“双培双带”先锋工程等,通过联合规划、干部交流、产业延伸等方式,推动D建合作、资源共享,细化支部共建、资源共享、增收发展等10项帮带内容;
以D建联盟为载体,推动片区化组团发展,通过组织联建、事务联商、规划联定、产业联兴、治理联抓等,实现资源优化整合;
依托区级统筹、跨村发展、股份经营、保底分红的模式,引导经济薄弱村合资联购小微园区、房地产等项目,通过租赁、经营持续增收,2021年XX个试点村集体经济村均收入增幅达35%。结合村“两委”换届,摸排XXX名符合条件的“3A级”信用户拟作为村级班子后备人选;
推动诚实守信列入村规民约,在试点村党务公开栏设立信用红黑榜,助力乡风文明建设。
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